| 自春分入夏，福建省福鼎市点头镇茶叶交易市场里总是人头攒动、交易火爆。这里是闽浙边界地区最大的白茶交易市场茶青集散地，占整个福鼎白茶茶青交易量的60%～70%，吸引了省内外众多茶商前来与茶农们直接交易。
记者从福鼎市委改革办获悉，今年以来，福鼎市改革创新“3+4+3”模式，深耕茶业产业链，全面打响茶叶保卫战。目前，全市茶业龙头企业130家，在全国各地创办营销网点1万多个，提供就业岗位10万余个，市场日交易春茶10余吨左右，茶青交易价格与去年同期持平、稳中有升。
  “三个管理”铺就品牌之路
近年来，福鼎市把茶产业作为脱贫攻坚、乡村振兴的支柱产业和富民产业，大力实施“质量立茶、绿色兴茶、品牌强茶”战略。今年4月15日，福鼎白茶以49.74亿元的评估价值位列中国茶叶区域公用品牌价值第4位，连续11年跻身十强，被授予“最具品牌发展力”品牌。
福鼎白茶如何铺就品牌之路？答案是：推行“三个管理”，夯实茶叶质量根基。
推行绿色防控管理。采取“政府+专业服务公司+茶农”模式，按照每亩100元补助标准，委托专业公司开展茶树病虫害统防统治。同时，结合深化全国茶叶有机肥代替化肥项目实施试点县创建，大力推广有机肥替代化肥、推进绿色防控替代化学农药使用，在全国首个倡导全面禁止使用除草剂，在省内首个倡导茶园不用化学农药。
推行可追溯管理。将全市茶企纳入省农产品质量安全追溯监管信息平台，督促企业及时建立生产经营档案，严格落实进货查验、索证索票等制度，推行“一品一码、赋码销售”。将茶农茶园信息与银行卡信息安全绑定，实现可溯源、收款智能化，并大力推行茶青凭证交易，严禁无凭证、质量安全无保证的外地茶青流入市场，确保茶叶产品来源可查询、质量可追溯、责任可追究。
推行行业内控管理。充分发挥茶叶行业协会作用，严格福鼎白茶证明商标使用准入门槛和监管机制，制定违反行业自律规范黑名单，推动茶企诚信体系建设。坚持对全市238家福鼎白茶商标授权企业的茶产品实行质量“一月一评、年度总评”制度，有效提升白茶品质，目前基本形成了“制茶有标准、压饼不做假、年份要真实、经营要诚信”的行业自律共识。
突破“四大难点”促农增收
据统计，2019年，福鼎全市茶园可采摘面积约30万亩左右，实现茶叶总产量2.92万吨，其中白茶产量2.33万吨，涉茶总产值106.5亿元，全市农民人均可支配收入的一半以上来自茶叶。
福鼎白茶如何实现产销两旺、促农增收？关键在于破解四大难题。
破解茶工“紧缺难”。福鼎市深入挖掘当前闲置的农村劳动力、因疫情影响未外出打工的健康劳动力，充实到今年的采茶工队伍中。同时，引导乡镇、茶企、茶农与茶业专业合作社开展互助合作，针对不同村镇茶叶采摘时间的不同合理调配采茶工，并鼓励有条件的茶区采用机械采茶，降低采茶人员密集度，提高采茶效率。
破解茶农“增收难”。福鼎市积极协调茶业龙头企业发挥引领作用，茶企带头履行不压低价格、不拒收本地茶、不收外地茶、提高企业所带动基地的茶青价格应高于市场价10%以上的“三不一提高”承诺，确保茶青价格稳定，促进茶农增收。同时，组织制作福鼎白茶标准样，制定毛茶收购指导价，保障茶农利益。
破解茶叶“销售难”。在今年3月29日举办的第九届福鼎白茶开茶节上，福鼎市积极与阿里巴巴聚划算、天猫以及抖音等新媒体平台对接合作事宜，帮助重点茶业龙头企业在电商平台建立福鼎白茶旗舰店，引导茶叶线上消费，推进线上线下整体营销。目前共推荐30多家茶企入驻电商平台，有效缓解销售压力。
破解茶企“融资难”。福鼎市用好用足支农再贷款低息资金，创新推出“战疫支农贷”、“战疫同心贷”等专项信贷产品，开辟“绿色信贷通道”，全力支持茶企复工复产、茶农春耕备耕，为茶产业发展注入“金融活水”。目前，涉茶企业贷款80户，余额2.62亿元；涉茶个人贷款24245户，余额21亿元；使用支农再贷款发放的优惠利率涉茶类贷款645户，余额1.12亿元。
“三项机制”助推产业发展
6月6日下午，项目总投资1亿元的中国扶贫第一村（赤溪）福鼎白茶产业园正式封顶。多年来，福鼎茶企六妙白茶股份公司与赤溪村进行村企共建，创新“产业+技术+资本”合作模式，携手科研单位助推当地白茶产业结构升级。
记者了解到，福鼎市通过建立“三项机制”，强基固本，实现了茶产业的绿色高质量发展。
建立“专家指导机制”。组织茶技专家深入一线，开展茶园科学化、规范化、无害化管理技术指导，帮助茶企做好茶叶加工环境和场地清洁工作，为茶叶生产加工创造一个良好清洁的环境。同时，对生产加工人员进行鲜叶采摘、茶叶加工、生产技术等各项岗前培训，发放《福鼎白茶茶园生产科学管理手册》等科普资料1000册，有效提高茶叶的生产质量。
建立“执法联动机制”。成立茶叶质量安全巡查队，健全乡镇、村定期巡查制度，加大联合执法监督，实现从茶园到茶杯的全覆盖巡查。强化部门与部门、部门与乡镇的信息互通，建立从快从严查处机制。同时，层层压实责任，将茶叶质量安全管理责任传递到村、企业、农户，强化茶农质量安全意识。
建立“利益联结机制”。推广“龙头企业+中小型加工企业+基地+合作社+茶农”模式，出台政策鼓励企业建立标准化茶园基地，推动农户小散茶园向龙头企业流转聚集，实行茶园生态化管理。同时，在保障茶青销售价格的基础上，规范茶叶加工生产工艺和质量标准，实行茶叶加工生产标准化，有效促进村集体、茶农“双增收”。
目前，福鼎全市90个重点产茶村通过集体茶园出租、茶厂出租、入股茶企业、土地流转等方式，推动村集体增收387万元，平均每村增收4.3万元。
来源丨中国改革报
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