原题《解读《福建省促进茶产业发展条例》——纪念条例实施2周年》
7月2日 讯： 全国第一部为发展茶产业而专门制定的地方性法规——《福建省促进茶产业发展条例》于2012年6月1日起正式实施，它代表茶产业发展与法制接轨总的纲领性法规，为茶产业健康可持续发展提供更有力的保障。近年来，因为工作关系，关注福鼎茶产业，对福鼎茶业发展有一点认识，仔细研读条例发现，福鼎市茶业的发展与条例有许多不谋而合的地方，现予以粗浅解读。
条例共37条，从茶业管理机构、发展规划、发展资金、科研和培训，茶叶种植、加工经营、品牌建设、市场推广、质量安全，茶文化挖掘和传播，茶叶专业合作社，现代茶园建设等方面以法律形式进行规定。
从2007年开始，福鼎市财政局每年在经费预算中，划出资金用于茶产业发展专项经费。这又与条例的第5、6条规定完全吻合：“省人民政府和茶叶主产区市、县(区)人民人民政府应当安排茶产业发展专项资金，重点支持茶树种质资源保护、新品种选育与推广、生态茶园基地和茶叶标准化示范区建设、茶叶质量检测、茶叶品牌创建等，促进茶产业健康可持续发展。”“茶叶产区县级以上地方人民政府应当根据国家相关政策和本条例，制定促进茶产业发展的优惠政策和具体措施;对在促进茶产业发展工作中做出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰和奖励。”
在茶叶种植和现代茶园建设方面，条例的15、26、27、28条都做了相关规定：促进茶叶标准化种植、加工，推进茶园道路、水利等基础设施和生态茶园建设，并在项目资金使用上优先给予安排。实行茶叶质量可追溯制度等。福鼎在全市范围推广国家优质茶树品种“华茶1号”、“华茶2号”即福鼎大白茶、福鼎大毫茶;重视生态茶园建设，做到茶园中有树，森林中有茶园。2012年，福鼎市成为福鼎白茶栽培农业标准化示范区，被国家农业部确定为全国4个茶叶质量可追溯制度试点之一。
在茶叶品牌创建、市场推广方面，条例17、24、29条明确规定：完善信息平台，加大当地主要茶类的宣传力度，为茶叶生产经营者开拓国内外市场、开展市场营销提供政策咨询和信息服务。鼓励茶叶品牌建设，争创各级各类名牌产品。福鼎市对被认定为中国驰名商标、福建省著名商标、福建省名牌产品、福建省名牌农产品的，以及获得国家地理标志产品保护、农产品地理标志、证明商标、集体商标，对获得良好农业规范、食品安全管理体系认证以及无公害农产品、绿色食品、有机产品认证的茶叶企业，都有给予奖励和项目安排予以支持。福鼎市政府积极引导茶企参加各种茶博会，抱团参展，齐心合力推广福鼎白茶品牌;集中有限的经费在电视广告、平面媒体、网络媒体等打造公共品牌，茶企推各自品牌。使福鼎白茶这一公共品牌从原来在国内没有名气，知晓率不高。连续5年在中国茶叶区域公用品牌价值评估10强，品牌价值达到28.32亿元;福鼎白茶品牌荣获中国驰名商标、国家地理标志产品等国字号响亮品牌。
在茶叶加工、质量安全方面，条例中的27、28、31、32、33、34条都做了详细的规定。如在在茶园中推广使用生物有机肥。使用高效、低毒农药和生物农药，推广病虫害综合防治技术，推进病虫害专业化统防统治工作。茶叶交易场所、批发市场应当设立或者委托茶叶质量检验检测机构，对进场销售的茶叶质量安全状况进行抽查检测;发现不符合质量安全标准的，应当要求销售者立即停止销售;质量技术监督、工商、卫生、经贸等有关行政管理部门应当加强对茶叶质量安全的监管工作，对生产销售的茶叶进行监督抽查;茶叶的检测应当委托具备茶叶质量检测资质的检验检测机构进行;以及对违反本条例销售不符合茶叶质量安全标准的茶叶产品的处理办法都做了相关规定。福鼎市在抓茶叶加工、质量安全方面严格按条例的规定实施。福鼎白茶一直做为外贸茶，备受茶叶外贸公司青睐的产品，因为其产品生产的标准按欧盟出口标准实施，以致于福鼎白茶是墙内开花墙外香的产品，计划经济年代一直做为福建省外贸出口创汇产品。由于茶叶农残方面和茶叶品质的优良，如今福鼎许多具备出口权的茶企依然把茶叶出口到欧美国家。
在茶文化建设方面，条例的23、25条规定：鼓励成立各类茶文化促进组织,支持社会组织建设茶文化场所，积极开展茶事、茶艺活动，深入挖掘、整理、传播茶文化，推进茶文化事业和产业发展。县级以上地方人民政府文化、旅游、农业(茶业)及其他有关行政管理部门，应当挖掘、整理、传播茶文化，开发推广茶文化旅游，加强茶文化对外宣传与交流。福鼎市一直挖掘福鼎白茶深厚的茶文化内涵，先后举办中国白茶节、百名作家话白茶、百名记者话白茶等活动，编写了二个不同版本的《福鼎白茶》，《白茶祖地·海山仙都太姥山》、《强村富民话白茶》等书，同时出版期刊《太姥论茶》，举办全国性茶艺电视公开赛，通过影视手段宣传福鼎白茶，利用微博、微信传播茶文化。挖掘福鼎白茶非物质文化遗产名录以及传统制作技艺传承人。
福鼎茶业发展一些举措比条例出台早。如2008年，福鼎市点头镇柏柳村成立首家茶叶专业合作社，这与条例的第10条完全吻合：“引导和规范茶叶专业合作社发展，促进茶叶专业合作社提升服务能力和管理水平，对符合条件的茶叶专业合作社申报茶叶方面支农项目，优先予以支持。”又如，2006年，福鼎市就已经成立了白茶标准委员会，参与制定白茶国家标准的制定。这在条例16条又规定“茶叶产区县级以上地方人民政府质量技术监督部门应当组织茶叶生产企业和科研机构，推动并参与当地主要茶类国家标准的制定工作。”
当然，对照条例，还有许多工作我们没有开展。总而言之，这部条例不失为茶产业发展的重要法典，为茶产业可持续发展保驾护航。
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