为了深度挖掘茶文化旅游资源，打造茶旅融合示范区和精品线路，4月2日，信阳市人民政府在其官网公布了《关于培育茶文化旅游精品线路实施茶旅融合发展工作方案(2018-2020年)》(以下简称“方案”)。茶旅一体化，是推进茶产业和旅游业深度融合的一种新型发展模式。
为实现目标，信阳市将成立市茶旅融合发展领导小组，并将完善政策支持，完善财政投入政策，积极探索现代茶旅业发展的投融资机制，强化金融机构对茶旅融合发展的支持作用。鼓励引导金融机构信贷资金投向示范点建设。采取PPP、BOT模式，鼓励社会资本参与茶旅资源开发。
目标：打造中国茶文化生态公园 推出茶旅融合精品路线
据方案显示，2018年年内，浉河区要完成环南湾湖百里茶廊系列工程，采取市场化运作模式，打造中国茶文化生态公园，形成示范引领作用。
而2019年至2020年，罗山县、光山县、新县、商城县、潢川县、固始县、鸡公山管理区要科学布点，因地制宜，创新设计，分批打造，完成精品线路的合拢工程。同时，对以上地区所选、所建的茶旅综合体进行达标验收，符合条件推向市场，形成全市茶旅融合精品线路。
重点：努力实现“茶区变景区、茶园变公园、茶山变金山”
方案明确了重点工作，包括合理规划布局、加强基础建设等，按照“茶区变景区、茶园变公园、茶山变金山”的茶旅一体化发展前景，重点实施环南湾湖“中国茶文化生态公园”、南湾湖茶岛文化项目、鸡公山百年古茶园等茶旅融合工程。积极推进茶园基地规模化、标准化建设，打造一批观光、体验、休闲、度假、养生等茶旅一体示范区。打造“中国毛尖之都”。
附：关于培育茶文化旅游精品线路实施茶旅融合发展工作方案(2018-2020年)
茶旅一体化，是推进茶产业和旅游业深度融合的一种新型发展模式。为深度挖掘茶文化旅游资源，打造茶旅融合示范区和精品线路，特制定本工作方案。
一、指导思想
结合全市旅游产业发展现状，将旅游元素融入茶园建设，推动以茶促旅、茶旅融合发展新思路，深入开发茶文化游产品，形成以茶元素为主题，以茶基地为载体，以茶旅游为内容，以茶市场为动力，打造茶旅融合品牌，推动景区茶区、茶旅品牌、茶旅文化、茶旅康养一体化发展。
二、发展目标
(一)2018年，浉河区要完成环南湾湖百里茶廊系列工程，采取市场化运作模式，打造中国茶文化生态公园，形成示范引领作用。
(二)2019年，罗山县、光山县、新县、商城县、潢川县、固始县、鸡公山管理区要科学布点，因地制宜，创新设计，分批打造，完成精品线路的合拢工程。
(三)2020年，对罗山县、光山县、新县、商城县、潢川县、固始县、鸡公山管理区所选、所建的茶旅综合体进行达标验收，符合条件推向市场，形成全市茶旅融合精品线路。
三、重点工作
(一)合理规划布局。确立“以茶业为引擎、旅游和康养双轮驱动”的产业发展定位，形成“一环三带四线路”发展布局。“一环”：以南湾湖百里茶廊为环线。“三带”：着力构建大别山北麓山地茶旅度假带、红绿结合茶旅文化追忆带、淮河沿岸茶乡生态旅游带。“四线路”：南线：鸡公山管理区、罗山县茶旅融合精品线路;中线：光山县、新县茶旅融合精品线路;东线：商城县、固始县茶旅融合精品线路;北线：潢川县茶旅融合精品线路。通过打造“一环三带四线路”，理顺全市茶旅融合发展思路和实施路径，构建茶文化游发展大格局。(责任单位：市发展改革委、城乡规划局、旅游局、茶办，各县区政府，各管理区、开发区)
(二)加强基础建设。按照“茶区变景区、茶园变公园、茶山变金山”的茶旅一体化发展路子，重点实施环南湾湖“中国茶文化生态公园”、南湾湖茶岛文化项目、鸡公山百年古茶园等茶旅融合工程。精心实施罗山县灵山万亩茶基地、光山县大苏山清代茶园与古寺名刹光山佛茶基地、新县八里畈中原茶叶基地建设。积极实施商城县“商城高山茶”茶旅融合综合园区、小镇和古镇项目建设工程。积极推进茶园基地规模化、标准化建设，发展一批休闲观光、知识科普、采摘体验、茗茶品鉴为一体的茶旅融合发展示范点，打造一批观光、体验、休闲、度假、养生等茶旅一体示范区，扶持一批农家茶楼、茶舍、茶庄，发展茶旅农家游。加快城市茶叶博物馆、休闲广场、主题公园、交易中心和茶乡旅游接待中心等茶旅标志性项目建设，城市发展和城市生活融入茶文化元素，打造“中国毛尖之都”。(责任单位：市发展改革委、国土局、城乡规划局、住房城乡建设局、农业局、旅游局、城市管理局、茶办，各县区政府，各管理区、开发区)
(三)注重示范引领。编制《环南湾湖茶旅融合示范园区修建性规划(2018-2020)》，对环南湾湖茶乡风情游精品线路(含鸡公山区域)进行创意规划和设计，规划建设茶叶主题公园、万亩精品茶园，布设十大茶坊，力争打造20个茶山标准旅游示范点。大力实施环南湾湖茶旅项目建设提升和原生态茶村改造提升，重点推动浉河区睡仙桥村两馆(茶文化博物馆和民俗博物馆)为主题文化展示型毛尖小镇、十三里桥空谷活力小镇、睡仙桥真爱小镇等项目建设。对广义茶文化印象园、五曲峡森林公园万亩生态茶园、郝家冲村文新茶村进行精品打造，对何家寨古村落等一批原生态茶村进行基础性、示范性改造提升。通过对环南湾湖百里茶廊的打造，建立全市首个茶文化生态经济走廊，引领全市茶旅融合发展。(责任单位：市发展改革委、财政局、国土局、城乡规划局、旅游局、茶办，各县区政府，各管理区、开发区)
(四)突出品牌塑造。深入开发环南湾湖百里茶廊茶文化游产品，打造“中国最美茶乡”品牌。加强鸡公山、灵山、大苏山、金兰山、金刚台、黄柏山、西九华山等景区茶园休闲观光设施建设，打造区域茶文化游休闲度假游品牌。挖掘相对集中的茶园、相邻村落的特色景观和风土人情，融入旅游全过程，打造“生态、健康、快乐、休闲”的乡村茶旅品牌。(责任单位：市旅游局、茶办、供销社，各县区政府，各管理区、开发区)
(五)加强市场推广。将国家地理标志保护产品、中国驰名商标“信阳毛尖”的宣传与全市旅游形象宣传捆绑营销，进一步叫响“信阳茶文化休闲游”品牌。借助信阳茶文化节暨信阳茶业博览会，推动茶旅企业强强联手，进行全方位、多渠道、立体式宣传，提高信阳茶旅品牌知名度和影响力。积极推进茶企与京东、天猫、淘宝、供销e家等合作，构建信阳毛尖茶网络宣传和电商交易平台，开展网络营销。
四、保障措施
(一)加强组织领导。建立茶旅融合发展联席会议制度，研究发展思路，制定总体规划。成立市茶旅融合发展领导小组，统筹协调全市茶旅融合发展的规划编制、政策制定、规范引导、资金保障等事项，促进相关部门和产业功能区联动，及时解决工作中的突出问题，避免项目重复建设和资源低效利用。(责任单位：市旅游局、茶办，各县区政府，各管理区、开发区)
(二)完善支持政策。完善财政投入政策，采取以奖代补、筹补结合的方式，支持景观式茶园建设、核心景点打造、优质资源保护和产业品牌培育，资金从市旅游产业发展专项资金中安排。积极探索现代茶旅业发展的投融资机制，强化金融机构对茶旅融合发展的支持作用。鼓励引导金融机构信贷资金投向示范点建设。采取PPP、BOT模式，鼓励社会资本参与茶旅资源开发。注重茶旅游人才队伍培养，使人才队伍与茶旅游持续发展相适应。(责任单位：市发展改革委、财政局、旅游局、茶办、金融办，各县区政府，各管理区、开发区)
(三)强化督导考核。坚持目标、任务、资金、责任“四到位”的原则，确保茶旅融合示范园区建设工程顺利推进。推行项目公示制度，将市级补助政策、补助标准、建设内容等纳入项目实施的公开内容，增强项目运作的透明度。建立项目督查考核机制，市茶旅融合发展领导小组每半年进行一次考评，结果作为县区茶旅融合发展工作和奖补资金的重要依据。
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